Management and selection of principals: implications for learning in municipal public schools

Authors

DOI:

https://doi.org/10.15536/reducarmais.10.2026.4384

Keywords:

Democratic Management, School Principal, National Education Plan, Learning

Abstract

Democratic management in Brazilian public schools is an essential constitutional principle for social participation and institutional strengthening. This article analyzes the impact of different models for appointing school principals on learning indicators in municipal public schools in Brazilian state capitals, from the perspective of Goal 19 of the National Education Plan (PNE). The research adopts a mixed-methods approach (quantitative and qualitative), with an exploratory, descriptive, and documentary nature, and is grounded in the concepts of Dewey (1936), Paro (2003; 2008), Saviani (2008; 2025), and Afonso (2012) to discuss how different models of school principal appointment impact the organizational climate and pedagogical autonomy. The results indicate that there is no direct correlation between the selection model and educational performance, as socioeconomic factors, actual pedagogical autonomy, and the quality of community participation mediate this relationship. It is concluded that effective democratic management, when linked to concrete institutional conditions, acts as a relevant factor for improving learning indicators.

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Author Biographies

  • Blússia Tétis Brito Batista, Universidade Federal do Ceará - UFC

    Doutoranda em Educação Brasileira no eixo Avaliação Institucional pela Universidade Federal do Ceará (UFC). Pesquisa: Aprendizagem organizacional - Desenvolvimento e validação de modelo de avaliação de aprendizagem organizacional, orientador: Marcos Antonio Martins Lima, bolsista CAPES. Mestra em Educação no eixo Avaliação Institucional pela Universidade Federal do Ceará (2022), bolsista CAPES, graduada em Administração pela Universidade Estadual Vale do Acaraú (2006) , graduada em Design de Interiores pela Faculdade Estácio do Ceará (2015). Pesquisadora membro do Grupo de Pesquisa em Avaliação e Gestão Educacional - GPAGE (UFC/CNPQ). Tem experiência na área de educação,gestão, treinamento e seleção em ambiente corporativo. Negociação e gerenciamento de contas ,carteira e pessoas. Atua principalmente nos seguintes temas: Gestão, Educação, Avaliação Institucional, Avaliação e Gestão Educacional, Educação Corporativa e Aprendizagem Organizacional.

  • Francisco Daniel Ricardo Alves Junior, Universidade Federal do Ceará - UFC

    Bacharel em Administração - Universidade Federal do Ceará e MBA em Gestão de Pessoas - Faculdade Evolução (Uniaméricas).

  • Gleuba Regina Rodrigues Farias, Secretaria Municipal de Educação de Fortaleza

    Graduação em Pedagogia - Universidade Vale do Acaraú e  Graduação em Ciências Contábeis - Faculdade Sete de Setembro.

  • Marcos Antonio Martins Lima, Universidade Federal do Ceará - UFC

    Pós-Doutor em Gestão pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN). Doutor em Educação e Avaliação pela Universidade Federal do Ceará (UFC). Professor Titular da Universidade Federal do Ceará e do Quadro Docente Permanente do Programa de Pós-graduação em Educação (PPGE) da Faculdade de Educação do Ceará (FACED). Líder de Desenvolvimento no Instituto de Avaliação, Gestão & Educação (IAGEE).

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2026-05-06

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Vol. 10 (2026): January - December

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How to Cite

Management and selection of principals: implications for learning in municipal public schools. (2026). Educar Mais, 10, 1-20. https://doi.org/10.15536/reducarmais.10.2026.4384